EUA e China discutem alerta de IA; chips e terras raras em disputa

Representantes dos Estados Unidos e da China realizaram reuniões de alto nível em 20 de setembro de 2026, na sede do JPMorgan Chase, em Nova Iorque, para tratar de segurança tecnológica e comércio. Durante o encontro, que durou aproximadamente oito horas, o governo americano propôs a implementação de um mecanismo de notificação mútua para incidentes de inteligência artificial (IA) que possam comprometer a segurança nacional. A iniciativa ocorre em um contexto de forte competição tecnológica, onde EUA e China discutem alerta conjunto sobre incidentes de IA enquanto chips e terras raras seguem em disputa, evidenciando a tentativa de equilibrar a mitigação de riscos globais com a manutenção de restrições comerciais estratégicas.

Resumo rápido

• Proposta de sistema de notificação para incidentes de IA que afetem a segurança nacional.
• Reunião de oito horas em Nova Iorque com secretários e negociadores de alto escalão.
• Exclusão de controles de exportação de chips e equipamentos de semicondutores do mecanismo de IA.
• Manutenção de tensões sobre o fornecimento de minerais críticos e terras raras.
• Prorrogação da trégua comercial bilateral até o dia 10 de janeiro.

O que aconteceu nas negociações

O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, propôs a criação de um diálogo sobre IA que estabeleceria um sistema de notificação para incidentes considerados graves o suficiente para levantar preocupações de segurança nacional. Segundo a Al Jazeera, Bessent afirmou que é fundamental que as duas maiores potências de IA do mundo transitem de um estado de opacidade para maior transparência, comunicando-se sobre ameaças e objetivos comuns. A proposta visa criar um canal de alerta entre as partes, conforme descrito nas fontes oficiais.

Contudo, a abrangência desse mecanismo é limitada. Jamieson Greer, representante comercial dos Estados Unidos, esclareceu que a proposta não inclui os controles de exportação de equipamentos de fabricação de semicondutores nem de chips de IA avançados. Do lado chinês, as discussões contaram com a participação do vice-premier He Lifeng e do negociador-chefe de comércio, Li Chenggang. Apesar do diálogo sobre IA, Washington pressionou Pequim quanto ao fornecimento de minerais críticos e ímãs de terras raras, mas não houve anúncio de novos progressos nessa área, segundo a Al Jazeera.

Como chegamos até aqui

A relação tecnológica entre as duas potências é marcada por restrições mútuas. Os Estados Unidos limitam a venda de chips mais avançados da Nvidia para a China, embora permitam a comercialização de chips H200 para clientes que possuam aprovação, conforme reportado pela CBS News. Paralelamente, há preocupações americanas sobre a utilização de modelos de IA de fronteira dos EUA por meio de métodos de "destilação" chineses. Em resposta a tarifas impostas pelos EUA, a China restringiu a exportação de cinco metais de terras raras, fundamentais para energia limpa e equipamentos de defesa, segundo a Al Jazeera.

A instabilidade comercial foi parcialmente mitigada por acordos temporários. No final do ano passado, a China ameaçou restringir a exportação de mais sete metais de terras raras, mas a medida foi suspensa durante uma trégua comercial estabelecida em outubro de 2025. Esta trégua, com duração original de 11 meses, estava prevista para expirar em novembro, mas foi estendida até 10 de janeiro, de acordo com a Al Jazeera.

• Outubro de 2025: Estabelecimento de trégua comercial entre EUA e China.
• Final de 2025: China suspende ameaça de restringir mais sete metais de terras raras devido à trégua.
• 20 de setembro de 2026: Reunião de oito horas em Nova Iorque para discutir notificação de IA.
• Novembro de 2026: Prorrogação da trégua comercial até 10 de janeiro de 2027.

Quem são os envolvidos no diálogo

A delegação dos Estados Unidos foi liderada por Scott Bessent, secretário do Tesouro, e Jamieson Greer, representante comercial. A agenda diplomática também inclui a visita de estado do presidente chinês Xi Jinping a Washington, que contará com um jantar de estado. Segundo a Al Jazeera, este evento deve reunir líderes de empresas essenciais para ambos os mercados, incluindo Sam Altman (OpenAI), Jensen Huang (Nvidia) e Tim Cook (Apple).

Pela China, a representação nas negociações técnicas ficou a cargo do vice-premier He Lifeng e do negociador-chefe de comércio, Li Chenggang. A participação de altos escalões reflete a importância da agenda de IA e comércio, embora especialistas citados pela CBS News projetem que os resultados políticos da visita de Xi Jinping possam ser mínimos, descrevendo o encontro como sendo "largamente para show".

O que dizem as partes e as fontes

Scott Bessent defendeu a necessidade de transparência, afirmando que "mover da opacidade para mais transparência entre o número um e o número dois em IA é muito importante". Ele reiterou que ambos os lados devem se comunicar sobre "metas comuns e ameaças comuns". Já Jamieson Greer foi enfático ao separar a segurança da IA do comércio de hardware, reiterando que os controles de exportação de chips não fazem parte do mecanismo proposto.

Sobre a pauta comercial, Bessent mencionou que a China propôs um "acordo maior" em relação ao comércio. Para operacionalizar a identificação de bens protegidos, espera-se a criação de um Conselho de Comércio (Board of Trade) entre EUA e China. Enquanto isso, a Al Jazeera reporta que a China mantém a postura de impor restrições a metais de terras raras como resposta às tarifas americanas.

Entenda os conceitos

O sistema de notificação proposto é um protocolo de comunicação onde um país avisa o outro sobre incidentes de IA que possam gerar riscos à segurança nacional, funcionando como um canal de prevenção de crises. A "destilação" mencionada refere-se a técnicas onde modelos de IA menores são treinados usando a saída de modelos maiores e mais avançados para mimetizar seu desempenho, conceito citado pela CBS News como foco de preocupação americana.

As terras raras são minerais essenciais para a alta tecnologia, utilizados na fabricação de ímãs potentes, semicondutores e componentes de defesa. Devido à alta concentração da produção na China, esses minerais são frequentemente citados como pontos de vulnerabilidade na cadeia de suprimentos global e ferramentas de pressão geopolítica, conforme contexto das fontes.

Impactos e por que importa

A implementação de um alerta conjunto sobre IA poderia reduzir riscos de incidentes catastróficos ou mal-entendidos entre as potências, embora a competição feroz pelo desenvolvimento da tecnologia continue, segundo o cenário descrito pela Al Jazeera. O impacto imediato para a indústria de semicondutores permanece a incerteza, dado que as restrições de exportação de chips avançados não foram flexibilizadas nas conversas, conforme esclarecido por Jamieson Greer.

A manutenção das restrições de terras raras afeta setores que vão da indústria automotiva à de energia limpa e defesa. A trégua comercial estendida até janeiro oferece uma janela para negociações, mas a ausência de progresso anunciado sobre minerais críticos nas reuniões de setembro sugere que a tensão estrutural persiste.

O que vem a seguir

O desdobramento esperado é a atuação do Conselho de Comércio bilateral para definir a lista de mercadorias protegidas, conforme indicado por Scott Bessent. No campo diplomático, a visita de Xi Jinping a Washington e o jantar com CEOs de tecnologia servem como o próximo marco para observar a dinâmica entre as partes.

A trégua comercial, agora válida até 10 de janeiro, será o termômetro para saber se as partes caminham para acordos permanentes ou se novas restrições de exportação de minerais críticos serão implementadas. Especialistas ouvidos pela CBS News mantêm ceticismo quanto a resultados substantivos de curto prazo.